宜秀区：“四个精准”力促村（社区）“两委”换届高质量

宜秀区紧紧围绕“选出好干部、配出好班子、换出好风气”目标，做好精准部署安排、精准分析研判、精准宣传教育文章，高质量推进村(社区)“两委”换届工作。
 

精准部署安排，确保换届“纲举目张”。成立区委书记任组长，纪委监委、组织、政法、统战、公检法司、民政、信访等近20个职能部门组成的村(社区)“两委”换届工作领导小组，全面加强换届准备工作的组织领导。同步成立5个配套工作组，落实包干联系责任，常态化深入一线严督实导、掌握情况，联动推进、上下同责，形成工作合力。区、乡两级包保组驻村蹲点，与现任村干部、党员、村民代表、村内致富能手等600余人次开展谈心谈话，收集了解党员群众心声。印发《关于高质量做好全区村(社区)“两委”换届工作的实施方案》，对5方面重点工作，三个主要阶段的程序步骤，以及纪律要求和组织领导等方面做出细致安排。制定村(社区)换届《流程图》，挂图作战、倒排工期，进一步明确“时间表”“任务书”和“路线图”，确保换届“有章可循”。

精准分析研判，确保换届“选优配强”。围绕“软弱涣散”整顿做好信访研判，区换届办全面梳理历次换届上访案件，逐一分析研判，及时掌握可能影响换届的不稳定因素，对2020、2021年完成整顿的4个软弱涣散村党组织，开展“回头看”，加强跟踪调度和推进，及时帮助解决问题。围绕“重点村”做好选情研判，4个“红色村”由区委区政府主要领导重点督导，10个“黄色村”由联乡县干牵头包保，“绿色村”由联村县干驻点指导，全区60个村(社区)实现包联全覆盖。围绕“带头人”“一肩挑”等开展重点研判，区委组织部主要负责同志带队会同乡镇(街道)党委逐村(社区)分析研判、对书记人选深入研究，注重从脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务中表现突出的人员中物色人选，换届前新调配书记15人，同步研判“一肩挑”，确保实现“一肩挑”比例进一步提升。依据《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》规定和村(社区)规模大小、人口数量、党员人数、工作任务等，依法审核村(社区)“两委”职数，确保选优配强村(社区)“两委”班子。

精准业务指导，确保换届“程序规范”。工作督导上，做到全覆盖。区委书记、区长带头重点督导，常委组织部长到各乡镇(街道)巡回督导，包乡点长分片督导，联村县干驻点督导。全区区级层面共开展督导200余人次。业务指导上，做到全方位。成立两个区级换届工作指导组，由组织、民政部门分别开展村(社区)党组织和村(居)民委员会换届工作专项指导。对各地换届工作实施方案严格审核把关，点对点指导各地制定详细的重点任务清单和日程安排表。换届工作启动后，特别是村级党组织成员候选人初步人选推选工作开始后，全程跟进指导各乡镇(街道)做好换届开局工作。为确保程序到位不走样、政策落实不偏差，全区还结合“包乡走村入户”机制，成立60个区乡联合指导组，对照各村(社区)换届工作重点任务日程安排，对推进换届工作进行实时指导。

精准宣传教育，确保换届“风清气正”。区乡两级围绕换届工作有关法律法规、章程条例以及换届选举具体业务，开展培训7场次，让基层组织做有依据、行有指导，确保换届工作方向正确、程序规范。全区各村(社区)基层党组织结合党史学习教育、“三会一课”、党员活动日等组织3000余名党员，开展民主集中制、党员义务权利、社会主义民主法治和换届选举目的意义等学习教育120余场次，教育，引导党员群众积极有序参与换届选举。通过“村村响”大喇叭、宣传条幅、宜秀党建微信公众号，发布“十个严禁”“十个一律”“十不选”负面清单等换届政策，通过“线上线下”同步宣传，让这些政策要求、纪律规矩家喻户晓、妇孺皆知。组织村级换届相关参与人员签订《换届纪律承诺书》220余份，运用村(社区)“两委”换届选举反面典型案例选编，开展警示教育，确保村级换届“风清气正”。

目前，全区已顺利推选产生372名村级党组织成员初步人选，正进入区级部门联审阶段，整体平稳有序。